Администрирование служебных командировок

Современная практика развития бизнеса предусматривает создание широких филиальных сетей, расположенных вне главного предприятия. Поэтому все чаще возникает потребность в командировках работников к филиалов, отделений и других подразделений предприятия. В некоторых случаях возникает необходимость направления работников в командировку в населенные пункты без посещения определенных предприятий, в частности, с целью исследования рынка.

Вместе с этим, действующий ныне приказ Министерства финансов Украины «Об утверждении Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу »№ 59 от 13 марта 1998 и норма подпункта 5.4.8 пункта 5.4 Статьи 5 Закона «О налогообложении прибыли предприятий» № 334/94- ВР от 28 декабря 1994 не отвечают в полной мере современным тенденциям ведения бизнеса, что влечет возникновение недоразумений между предприятиями и налоговыми органами по поводу подтверждение факта командировки и права на валовые расходы по таким командировкам. А именно, вышеуказанные нормативные документы понимают под командировкой поездку не только к другой местности, но и к другому предприятию.

При этом для подтверждения валовых расходов по такому командировке налогоплательщик должен представить ряд документов, подтверждающих факт пребывания работника в командировке, в частности, приглашение принимающей стороны; договоры; документы, удостоверяющие участие командированного лица в переговорах, конференциях и др.. Более того, удостоверение должно содержать отметки, заверенные печатью того предприятия, к которому командирован работник. Таким образом, законодательство не регулирует порядок командировки работников в филиалы или других подразделений предприятий, которые зачастую могут не иметь печатей. Кроме этого, пробелом действующего законодательства является порядок командировки работников в другую местность без посещения любых предприятий. Это создает дополнительные трудности в администрировании командировок и приводит к недоразумениям в отношениях предприятий с налоговыми органами.

В ответ на обращение Европейской Бизнес Ассоциации в 2008 году Правительством был инициирован проект Закона Украины «О внесении изменения в статью 5 Закона Украины« О налогообложении прибыли предприятий », который был зарегистрирован в Верховной Раде 20 мая 2008 за № 2522. Этим проектом частично упрощается механизм подтверждения служебных командировок, а следовательно и отнесение связанных с командировкой расходов к валовым. Однако проект Закона сих пор не был принят.

Предлагаемые мероприятия:

⇒ Внести изменения в подпункт 5.4.8 пункта 5.4 Статьи 5 Закона «О налогообложении прибыли предприятий »и отменить положение о необходимости оформления удостоверения командировки и наличии приглашения принимающей стороны, договора (контракта) и других документов, удостоверяющих гражданско-правовые отношения между сторонами, как таковых, Что подтверждающие факт командировки;

⇒ Внести изменения в Приказ Государственной налоговой администрации «Об утверждении формы удостоверение »№ 260 от 28 июля 1997 и с пунктом 1.3 Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной Приказом Министерства финансов Украины № 59 от 13 марта 1998 и исключить требование заверения отметок в удостоверении печатью.