Профсоюзы и малый бизнес в Украине

Появление профсоюзов в Украине связана с ростом кооперативов, который начал свою историю еще в 20-х годах прошлого столетия. Вторично возрождения кооперативов состоялось во времена "перестройки". Согласно Кодексу законов о труде в СССР защиту работникам кооперативов могла обеспечить только профсоюз.

Профсоюзное движение работников кооперативных предприятий набирал массового характера, в связи с чем 4 августа 1989 Сектетариатом ВЦСПС было принято Постановление "Об образовании профсоюзов работников кооперативов". Этим постановлением было определено следующий порядок образования профсоюзов:

• Создать первичные профсоюзные организации в кооперативах;
• Избрать на собрании профсоюзных организаций кооперативов делегатов на учредительный съезд профсоюза работников кооперативов;
• Провести учредительный съезд профсоюза кооперативов.

Изменения в общественной жизни страны - демократизация, гласность, не могли не затронуть деятельность профсоюзов. В конце 80 - начале 90-х годов было легализировано большинство действующих сегодня, в состав которых вошли представители негосударственного сектора экономики. Весомый вклад в дело защиты и рождения предпринимательства внесли Всесоюзная организация проспилкових организаций (1989), Федерация профсоюзов работников кооперации и других форм предпринимательства в Украине (1996), Международная Конфедерация профсоюзов "Консолидация" (1990 год основания, город Житомир, президент Эдвин Лернер), Украинская федерация профсоюзов совместных предприятий, основанная в мае 1990 года.

Как результат монополизма государственных структур и противодействия кооперативам появилась новая волна "легкой добычи" - посредническая деятельность, захлестнула кооперативы. При условиях спада производства, износа основных фондов, развала потребительского рынка можно было делать "легкий бизнес": сбывая сырье или комплектующие (что получались по оптовым ценам) кооперативам по розничным ценам. Таким средством происходило перекачки безналичных денег в наличные. Реакция профсоюзов был однозначен: 6 сентября 1989 на пленуме ВЦСПС было принято "Заявление о искажения в кооперативном движении", в которой подчеркивалось, что профсоюзы будут поддерживать только те кооперативы, которые реализуют продукцию по государственным розничным ценам.

Ложение ВЦСПС:

• Кооперативное движение - система, объединяющая цивилизованных кооператоров, стать важным сектором экономики, положительно влиять на насыщение рынка товарами и услугами;
• Профсоюзные органы оказывают помощь производственным кооперативам в сельском хозяйстве, промышленностиСтроительстве;
• Ускорение введения правовых и экономических нормативных актов, которые поставили кооперации в равные экономические условия с государственными предприятиями.

Таким образом, профсоюзы были первой общественной организацией в стране, признавали право на существование предпринимательской деятельности, попытались оказывать им помощь.

21-22 января 1990 года в Киеве состоялся учредительный съезд профсоюзов работников кооперативов, на котором было принято заявление о том, что профсоюз не входит в состав Укрсовпрофа и является самостоятельной. Главной целью деятельности профсоюза было осуществление экономической и правовой защиты негосударственного сектора экономики.

Защитная концепция деятельности профсоюза в Украину:

• В области экономики - отстаивание экономических прав и свобод граждан (право на частную собственность, на развитие негосударственного сектора производства и сферы услуг, Необходимость установления уровня налогообложения);
• Социальной политики - впервые в истории Украины профсоюз поставила вопрос об использовании фондов социального и пенсионного страхования, разработала соответствующую концепцию, которая предусматривает принципы самофинансирования всех социальных фондов, Самоуправление (управление фондами должно осуществляться на трехсторонней основе: профсоюзы, государство, собственники, солидарности, работающие обеспечивают пенсии тем, кто сегодня уже на пенсии.

Дальнейшая деятельность профсоюза была направлена на реализацию следующих направлений защиты работников, подготовку дополнения в Конституцию УССР, подавались обращения в государственные органы по вопросам налоговой политики, законодательства, финансовой политики, социальной защиты.

Активно действовали профсоюзы в вопросах охраны труда и социально-трудовых отношений, заключению коллективных договоров с работодателями и их выполнению.

Опыт лет переходной экономики в Украине показывает, что защита социальных интересов в профсоюзах негосударственного сектора был более гарантовний, чем на государственных предприятиях. Защищая экономические и социальные права участников, профсоюзы негосударственных предприятий вошли в систему социальных институтов украинского общества.

Роль профсоюзов проявляется в качестве социальных амортизаторов, которые могут стать гарантом сдерживания конфликтов в трудовых отношениях, предохранителем от деструктивных форм решения и силой противодействия социальным конфликтам, стихийным политическим выступлениям.